Основные шаги при открытии частного детского сада

Какие основные шаги необходимы при открытии частного детского сада и следует ли создавать именно юридическое лицо?

Открытие частого детского сада

Любой детский сад, независимо от того частный он или государственный, входит в систему дошкольного образования Украины, регламентация которого осуществляется специальным законом «О дошкольном образовании». Такое образование не является обязательным, поэтому по желанию родителей или опекунов ребенок может получать дошкольное образование в выбранном ими учреждении, независимо от его формы собственности, типа и формы подчинения.

В постановлении Кабинета Министров №305 однозначно говорится, что дошкольное заведение создается в форме юридического лица. Более поздним постановлением, принятым в 2007 году, Кабинет Министров разрешает предоставлять образовательные услуги и физическим лицам – предпринимателям (далее – ФЛП). Обязательное условие – наличие соответствующей лицензии.

Юридическое лицо или ФЛП: выбираем систему налогообложения

Рассмотрим, какая форма наиболее удачна с точки зрения налогообложения. Налог на прибыль взимается различными способами в зависимости от того, зарегистрирован детский сад как юридическое лицо или ФЛП.

В случае регистрации юридическим лицом налоговое законодательство предлагает две системы, по которым может осуществляться налогообложение:

- общая система – от уплаты налогов полностью освобождаются и общеобразовательные, и дошкольные частные учебные заведения. То есть, если у Вашего юридического лица основной вид деятельности – образовательные услуги, налог на прибыль платить не нужно.

- упрощенная система – нецелесообразна, в силу предыдущего пункта, освобождающего от налога.

Что касается физического лица – предпринимателя, то также существует два пути для налогообложения.

- Общая система предполагает налоговую ставку в размере 15% от базы налогообложения, независимо от вида предпринимательской деятельности. Льготы, связанные с образовательной деятельностью не предусмотрены. В случае превышения полученной суммой дохода за месяц десятикратного размера минимальной зарплаты, ставка увеличивается до 17%. Минимальная заработная плата берется на 1 января налогового года, например на 01.01.2014 года она составляет 1218 грн.

- Упрощенная система – единый налог, его ставка устанавливается поселковым, сельским или городским советом в фиксированных процентах к минимальной заработной плате или к доходам.

Таким образом, наиболее удобным и рациональным способом для открытия детского сада является именно создание юридического лица. Предпочтительная организационно-правовая форма – общество с ограниченной ответственностью, она регулируется следующими правовыми нормами: Гражданский и Хозяйственный кодексы, закон «О хозяйственных обществах».

Обращаем Ваше внимание на еще одну важную особенность создания детского сада, не зависящую от того будет это юридическое лицо или ФЛП. Оказание услуг, связанных с получением дошкольного образования в лицензированных учебных заведениях, не облагается НДС – налогом на добавленную стоимость. Услуги по предоставлению питания в дошкольных заведениях также освобождаются от НДС.

Освобождение от уплаты и начисления НДС обязательно при любой выбранной системе налогообложения.

Основные шаги для открытия дошкольного учебного заведения

- Первый шаг на пути создания юридического лица – регистрация устава. Устав должен содержать всю информацию, предусмотренную законодательством. После утверждения устава собственником или учредителем и согласования с управлением образования, соответствующий местный орган исполнительной власти его регистрирует. Несогласование с управлением образования влечет отказ в регистрации устава.

- Второй шаг – получение лицензии на право предоставления дошкольных образовательных услуг. Выдачей лицензий занимаются лицензирующие органы, а именно органы управления образованием областных или Киевской городской государственных администраций.

Зарегистрированное юридическое лицо подает в орган лицензирования заявление о проведении лицензирования. В нем должны содержаться реквизиты учреждения, вид образовательной услуги, лицензированный объем приема, а также прикладываются следующие документы:

- устав (копия);

- лицензия на предоставление образовательной услуги;

- концепция деятельности на основании мониторинга рынка труда, образовательных услуг, она должна быть одобрена областной и Киевской городской государственной администрацией;

- квалификационные характеристики, утвержденные учебные программы и планы (копия);

- информация о материально-техническом, кадровом, информационном, научно-методическом обеспечении деятельности;

- документы о праве собственности, оперативном управлении или пользовании основными средствами в учебно-воспитательных целях, на период предоставления услуг (копия);

- заключения о соответствии помещения детского сада требованиям правил пожарной безопасности, санитарным нормам, нормам по охране труда;

- документы руководителя: первая страница паспорта, документ об образовании и квалификации (копия).

Все вышеперечисленные документы и приложения должны иметь пронумерованные страницы, на каждой из которых ставится подпись руководителя. Затем дело прошнуровывается и заверяется печатью учреждения.

Для получения лицензии необходимо подготовить помещение детского сада. Оно должно соответствовать нескольким критериям, а именно:

- санитарным нормам, указанным в приказе МОН об утверждении государственных санитарных норм и правил;

- лицензионным условиям, установленным для дошкольных образовательных услуг. Все условия содержатся в одноименном приказе МОН Украины №847;

- строительным стандартам Государственного комитета по делам градостроительства ДБН В.2.2-4-97.

Разрешительные документы, прикладываемые к заявлению, включают в себя:

- разрешение, выдаваемое СЭС о соответствии нормам;

- декларация о том, что материально-техническая база сада приведена в соответствие с требованиями пожарной безопасности. Регулируется Кодексом гражданской защиты и Постановлением КМУ №440 от 2013 г.

Данные документы должны быть в наличии на день начала работы.

Для физического лица-предпринимателя основная задача – получение лицензии. Обращаетесь в лицензирующий орган с заявлением, оформленным по форме, утвержденной министерством. Приложения включают в себя копии таких документов ФЛП:

- первой страницы паспорта;

- о квалификации и образовании;

- идентификационного кода;

- медицинская справка (оригинал).

После подачи полного перечня документов орган лицензирования рассматривает заявление и принимает решение о выдаче или отказывает в выдаче лицензии. Срок рассмотрения документов составляет не более трех месяцев.

Срок действия самой лицензии – от 3 до 12 лет, но она не может быть выдана на время, меньшее, чем полный цикл обучения, указанный в программах, поданных лицензирующему органу.

Когда начинать непосредственное осуществление деятельности определяется самим дошкольным заведением. Для этого вносятся данные в форму, заполняемую по методике, указанной в приказе МОН «О документах для проведения лицензирования».

Google